Проверка сметной документации по монтажу СДМОБС в мастерской образовательного учреждения

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация по монтажу СДМОБС в мастерской образовательного учреждения. Именно такое обозначение системы используется в исходном заключении, поэтому оно сохраняется без дополнительной расшифровки. Эксперты проверяли количественные, стоимостные и ресурсные показатели сметы, применение расценок и коэффициентов и соответствие расчёта сметным нормативам. Результатом стало положительное заключение.

На экспертизу передали локальный расчёт, ведомость и спецификацию

В составе материалов были представлены договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчёт, а также ведомость объёмов работ и спецификация по монтажу СДМОБС в мастерской. Объектом экспертизы являлся локальный сметный расчёт, раздел рассмотренной документации — сметная документация.

Предмет проверки в заключении сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам. Сведения о задании на проектирование, выполненных инженерных изысканиях и основных проектных решениях в соответствующих разделах заключения отсутствуют. Поэтому положительный результат относится к сметной части и не является технической экспертизой конфигурации или работоспособности СДМОБС.

Стоимость определялась сначала в базисном уровне цен

Локальный сметный расчёт был выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для его составления применялись территориальные сметные нормативы ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРр-2001 и ТЕРп-2001, а также территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

После формирования базисной стоимости выполнялся пересчёт в текущий уровень цен III квартала 2021 года. В заключении отдельно отмечено, что индексы начислялись по статьям затрат и видам работ, то есть переход к текущей стоимости являлся частью расчётной последовательности, а не простой заменой одной итоговой суммы другой.

Пересчёт выполнялся по территориальным индексам III квартала 2021 года

Для перевода стоимости из базисного в текущий уровень использовались территориальные индексы изменения сметной стоимости, разработанные для III квартала 2021 года и утверждённые уполномоченным региональным органом для территории исходного объекта.

Эти индексы относятся к историческим условиям конкретного расчёта. Поскольку исходный объект находился в другом регионе, показатели из заключения нельзя переносить на сметы для Комсомольска-на-Амуре. Для нового расчёта должны использоваться данные, соответствующие месту объекта и актуальному ценовому периоду.

Методика № 421/пр входила в нормативную основу расчёта

При разработке сметной документации применялась Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства, утверждённая приказом Минстроя России № 421/пр.

Вместе с ней использовались территориальные единичные расценки и сборники сметных цен, указанные в заключении. Экспертная оценка поэтому охватывала не только конечную стоимость, но и нормативную основу, на которой был построен локальный расчёт.

Накладные расходы рассчитывались по видам работ

Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, в редакции приказа № 636/пр. Они учитывались как самостоятельная составляющая сметной стоимости наряду с прямыми затратами.

Сметная прибыль также определялась по видам работ. Для её расчёта применялась Методика, утверждённая приказом Минстроя России № 774/пр. Таким образом, проверяемая стоимость включала предусмотренные нормативными документами начисления, а не ограничивалась стоимостью отдельных материалов и монтажных операций.

Стоимость монтажа зафиксирована в двух ценовых уровнях

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года составила 12,191 тыс. рублей. После пересчёта в текущий уровень цен III квартала 2021 года общая стоимость составила 288,520 тыс. рублей.

Эти значения относятся к одному рассмотренному локальному сметному расчёту, но отражают разные ценовые уровни. Разница между ними не является установленной экспертизой экономией, удорожанием или корректировкой: источник такого вывода не содержит.

НДС учтён в общей текущей стоимости

Налог на добавленную стоимость был принят по ставке 20 процентов. В составе стоимости 288,520 тыс. рублей в заключении указан НДС в размере 48,087 тыс. рублей.

Эта сумма относится к конкретной смете и ценовым условиям III квартала 2021 года. Она не может использоваться как самостоятельный показатель стоимости монтажа СДМОБС на другом объекте или в другом периоде.

Расценки и коэффициенты признаны обоснованными

По результатам рассмотрения эксперты указали, что сметная документация по монтажу СДМОБС выполнена в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования по состоянию на III квартал 2021 года.

В заключении не приведён отдельный перечень исключённых позиций, заменённых расценок, уменьшенных объёмов или исправленных коэффициентов. Поэтому положительный результат нельзя дополнять предположениями о корректировках, которые документом не зафиксированы.

Общий вывод экспертизы — соответствие сметным нормативам

В итоговой части заключения установлено, что сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Документация признана достоверной в части применения сметных нормативов по состоянию на III квартал 2021 года.

Этот вывод относится к рассмотренному локальному сметному расчёту, применённой нормативной базе, расценкам, коэффициентам, порядку пересчёта, накладным расходам, сметной прибыли и НДС. Он не подтверждает технические характеристики СДМОБС или качество последующего монтажа.

Проверенную смету рекомендовали к утверждению

По итогам экспертизы сметную документацию рекомендовано утвердить для открытия финансирования и оплаты по фактическому выполнению работ. Положительное заключение тем самым позволяло использовать проверенный расчёт на следующем этапе финансового сопровождения монтажа.

Оплата по фактическому выполнению означает отдельную границу результата: заключение по смете не удостоверяет, что предусмотренные работы уже выполнены и приняты. Реальный объём монтажа и его выполнение должны подтверждаться соответствующими документами при производстве и приёмке работ.

Пределы применения результата по монтажу СДМОБС

Положительное заключение подтверждает сметный расчёт конкретного объекта в условиях III квартала 2021 года. Оно не даёт основания самостоятельно расшифровывать обозначение СДМОБС, устанавливать состав или технические свойства системы сверх того, что прямо содержится в исходной документации.

При изменении состава оборудования и работ, объёмов монтажа, применённых расценок и коэффициентов, нормативной базы, региона или ценового периода меняется и расчётная основа. Поэтому результат рассмотренной экспертизы не переносится автоматически на другую мастерскую, другое образовательное учреждение или новую редакцию сметы.