Проверка сметной документации по ремонту бокового и тыльного фасадов гостиницы при цирке

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация на ремонт боковой и тыльной сторон фасада гостиницы при цирке. Проверялся локальный сметный расчёт: эксперты оценивали количественные, стоимостные и ресурсные показатели, применение расценок и коэффициентов и порядок формирования стоимости ремонтно-строительных работ. По результатам рассмотрения сметная документация получила положительное заключение.

Боковая и тыльная стороны фасада рассматривались в одном расчёте

Предмет документации был сформулирован как ремонт фасада с указанием двух его сторон — боковой и тыльной. При этом в заключении не сформированы два самостоятельных сметных результата и не приведено раздельной стоимости по каждой стороне здания.

Экспертный вывод относится к локальному сметному расчёту в целом. Поэтому из положительного заключения нельзя выводить отдельную стоимость боковой стороны, отдельную стоимость тыльной стороны или самостоятельные результаты проверки для каждой фасадной зоны, если такого разделения нет в исходной документации.

Основанием проверки стали смета и ведомость объёмов работ

В составе представленных материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчёт и ведомость объёмов работ. Локальный расчёт содержал стоимостные показатели ремонта, а ведомость объёмов определяла предусмотренный состав работ, на основании которого формировалась смета.

Объектом экспертизы являлась сметная документация. Сведения о выполненных инженерных изысканиях и самостоятельное описание проектных решений в заключении отсутствуют. Это ограничивает результат стоимостной частью ремонта: положительное заключение не является техническим обследованием фасада и не подтверждает состояние конструкций здания.

Стоимость первоначально определялась в базисных ценах 2000 года

Локальный сметный расчёт был выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для расчёта применялись федеральные единичные расценки ФЕР-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

Федеральная сметно-нормативная база использовалась с комплексом изменений, перечисленных в заключении за 2020–2021 годы. После определения базисной стоимости выполнялся пересчёт в текущий уровень цен I квартала 2023 года.

Переход к текущей стоимости выполнялся по элементам прямых затрат

В заключении прямо указано, что индексы начислялись по статьям затрат и видам работ. Для региона исходного объекта в расчёте были приведены отдельные показатели: 29,46 — для оплаты труда, 8,03 — для материалов, изделий и конструкций и 11,28 — для эксплуатации машин и механизмов.

Таким образом, текущая стоимость не формировалась простым применением одного общего коэффициента ко всей базисной сумме. Пересчёт учитывал экономическую структуру прямых затрат, что являлось самостоятельной частью проверяемой расчётной последовательности.

Эти индексы относятся к историческому расчёту I квартала 2023 года и к региону исходного объекта. Они не являются показателями для составления новой сметы в Комсомольске-на-Амуре и не могут переноситься на другой объект или ценовой период без отдельного нормативного основания.

Смета была проверена с учётом методики определения стоимости

В числе документов, использованных при подготовке расчёта, указана Методика определения сметной стоимости, утверждённая приказом Минстроя России № 421/пр, в редакции приказа № 557/пр. Пересчёт в I квартал 2023 года выполнялся с применением индексов, приведённых в соответствующем документе Минстроя России.

Экспертиза поэтому охватывала не только итоговую сумму. Проверочная цепочка включала базисный уровень цен, федеральные расценки и сметные цены, переход к текущему уровню, нормативные начисления и обоснованность применённых коэффициентов.

Накладные расходы и сметная прибыль учитывались по видам работ

Накладные расходы были приняты в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, с учётом редакций приказов № 636/пр и № 611/пр. Их начисление выполнялось по соответствующим видам работ.

Сметная прибыль определялась по Методике, утверждённой приказом № 774/пр, в редакции приказа № 317/пр, также по видам работ. Эти начисления являлись частью общей стоимости ремонта фасада и входили в расчётную основу, получившую положительную экспертную оценку.

Стоимость ремонта подтверждена в двух ценовых уровнях

Общая стоимость ремонтно-строительных работ в базисных ценах на 1 января 2000 года составила 90,517 тыс. рублей. После пересчёта в текущий уровень цен I квартала 2023 года в заключении указана стоимость 1 504,945 тыс. рублей.

Обе величины относятся к одному рассмотренному локальному сметному расчёту, но отражают разные ценовые уровни. Разница между ними не является суммой экспертной корректировки или установленной экономией: заключение такого вывода не содержит.

НДС вошёл в итоговую текущую стоимость

Налог на добавленную стоимость был учтён по ставке 20 процентов. В составе общей стоимости в ценах I квартала 2023 года сумма НДС составила 250,824 тыс. рублей.

Эта величина связана с конкретной проверенной сметой и не должна рассматриваться отдельно от её общей стоимости, состава работ и ценового периода. Она не определяет стоимость или налоговую составляющую ремонта другого фасада.

Расценки и коэффициенты признаны обоснованными

В выводах экспертизы указано, что сметная документация выполнена в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам в области ценообразования.

При этом заключение не содержит перечня исключённых фасадных работ, заменённых расценок, скорректированных объёмов или отдельных замечаний по боковой и тыльной сторонам. Поэтому положительный результат нельзя дополнять предположениями о корректировках, которых источник не фиксирует.

Положительное заключение относится к сметной части ремонта фасада

Общий вывод экспертизы — сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.

Результат охватывает рассмотренную смету, применённые федеральные расценки, сметные цены, индексы пересчёта, коэффициенты, накладные расходы, сметную прибыль и НДС в пределах представленного расчёта. Он не подтверждает техническое состояние фасада, качество его ремонта или фактическое выполнение предусмотренных объёмов.

Проверенную смету рекомендовали к утверждению и финансированию

После получения положительного заключения сметную документацию рекомендовано утвердить для открытия финансирования и оплаты по фактическому выполнению работ. Проверенный расчёт тем самым мог использоваться на следующем этапе финансового сопровождения ремонта.

Указание на оплату по фактическому выполнению не означает, что экспертиза сама подтверждает выполненные объёмы. Факт ремонта боковой и тыльной сторон фасада, фактически выполненные количества работ и их приёмка должны подтверждаться соответствующей исполнительной и приёмочной документацией.

Граница результата по ремонту фасада

Положительное заключение относится к конкретной версии сметной документации и расчётным условиям I квартала 2023 года. Оно не распространяется автоматически на другие стороны здания, внутренние помещения гостиницы, иные объекты циркового комплекса или последующие редакции сметы.

Если меняются площади фасада, состав и объёмы работ, применяемые расценки и коэффициенты, нормативная база либо ценовой период, меняется и расчётная основа. В таком случае результат рассмотренной экспертизы не может автоматически подтверждать новую стоимость — изменённая документация требует самостоятельного обоснования и проверки.