Проверка сметной документации по устройству периметрального ограждения детского сада

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация на установку периметрального ограждения дошкольного учреждения. Проверялись количественные, стоимостные и ресурсные показатели локального сметного расчёта, применённые расценки и коэффициенты, а также порядок формирования стоимости. По итогам рассмотрения документация получила положительное заключение.

В основу расчёта вошли локальная смета и ведомость объёмов работ

Для проведения экспертизы были представлены договор, локальный сметный расчёт и ведомость объёмов работ по установке периметрального ограждения. Локальная смета содержала стоимостной расчёт, а ведомость объёмов фиксировала состав и количество предусмотренных работ.

Предмет проверки был ограничен сметной документацией и её соответствием сметным нормативам. Сведения об инженерных изысканиях и самостоятельная оценка проектных решений в заключении отсутствуют. Поэтому положительный результат относится к расчёту стоимости ограждения и не является техническим заключением о конструкции, её состоянии или фактически выполненном монтаже.

Смета была составлена в базисном уровне цен 2000 года

Локальный сметный расчёт выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости применялись территориальные единичные расценки ТЕР-2001 и ТЕРм-2001, а также территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

После определения базисной стоимости выполнялся пересчёт в текущий уровень цен I квартала 2022 года. Заключение прямо указывает, что индексы начислялись по статьям затрат и видам работ, поэтому переход в текущие цены учитывал структуру прямых затрат сметы.

Для детского сада применялись отдельные индексы по элементам затрат

В расчёте приведены индексы изменения стоимости для объектов образования — детских садов. К базисному уровню цен были приняты показатели 30,16 для оплаты труда, 7,62 для материалов, изделий и конструкций и 9,23 для эксплуатации машин и механизмов.

Эти значения применялись при пересчёте сметы в цены I квартала 2022 года. Они характеризуют исторический расчёт конкретной документации и не могут использоваться как индексы для новой сметы в Комсомольске-на-Амуре или в другом ценовом периоде без отдельного нормативного основания.

Методическая база охватывала стоимость, накладные расходы и прибыль

При разработке сметной документации использовалась Методика определения сметной стоимости, утверждённая приказом Минстроя России № 421/пр. Она являлась одной из основных методических опор для формирования рассматриваемого расчёта.

Накладные расходы были приняты по видам работ по Методике, утверждённой приказом № 812/пр, в редакции приказа № 636/пр. Сметная прибыль определялась по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом № 774/пр.

Таким образом, проверочная цепочка включала не только прямые затраты по расценкам, но и нормативные начисления, участвовавшие в формировании общей стоимости устройства ограждения.

В смете был предусмотрен резерв на непредвиденные работы и затраты

Отдельным элементом расчёта являлся резерв средств на непредвиденные работы и затраты. В рассмотренной документации он был принят в размере 2 процентов со ссылкой на пункт 179а Методики, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр.

Наличие такого резерва является самостоятельной частью конкретной сметы. Положительный вывод экспертизы относится к рассмотренному порядку его учёта и не означает, что тот же процент автоматически применяется к любой последующей смете на ограждение.

Стоимость ограждения после пересчёта в I квартал 2022 года

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисном уровне цен на 1 января 2000 года составила 94,232 тыс. рублей. После пересчёта в текущий уровень цен I квартала 2022 года в заключении зафиксирована стоимость 1 350,760 тыс. рублей.

Разница между базисной и текущей стоимостью связана с предусмотренным сметой переходом между ценовыми уровнями и применением соответствующих индексов. Источник не описывает её как результат экспертного уменьшения или увеличения сметы.

НДС учитывался в составе текущей стоимости

Налог на добавленную стоимость был принят по ставке 20 процентов. В составе общей стоимости в ценах I квартала 2022 года сумма НДС составила 225,127 тыс. рублей.

Эта величина относится только к проверенному локальному расчёту и его ценовому периоду. Она не является самостоятельным ориентиром для определения стоимости другого ограждения или расчёта налога по иной смете.

Экспертиза подтвердила применение расценок и коэффициентов

В итоговой части заключения указано, что сметная документация выполнена в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, использованным для данного расчёта.

При этом источник не содержит перечня исключённых работ, заменённых расценок, уменьшенных объёмов или отдельных стоимостных замечаний. Поэтому нельзя приписывать экспертизе корректировки, которые в заключении не зафиксированы: подтверждён именно представленный расчёт в установленном объёме.

Итоговый вывод относится к сметной части устройства ограждения

Общий результат экспертизы сформулирован как соответствие сметной документации на строительно-монтажные работы нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Документация признана достоверной в части применения сметных нормативов.

Положительный вывод охватывает рассмотренную смету, использованную нормативную базу, территориальные расценки, индексы пересчёта, накладные расходы, сметную прибыль, резерв на непредвиденные работы и НДС в пределах фактически представленных материалов.

Проверенную смету рекомендовали для финансирования работ

После завершения экспертизы сметную документацию рекомендовано утвердить для открытия финансирования и оплаты по фактическому выполнению работ. Положительное заключение тем самым позволяло использовать проверенный расчёт на следующем этапе финансового сопровождения установки ограждения.

Оплата по фактическому выполнению не означает, что экспертное заключение подтверждает уже выполненный монтаж или его объём. Фактическое выполнение и приёмка работ должны подтверждаться соответствующими исполнительными и приёмочными документами.

Границы положительного заключения

Результат относится к конкретной сметной документации на установку периметрального ограждения дошкольного учреждения и к расчётным условиям I квартала 2022 года. Заключение не подтверждает технические характеристики ограждения, качество его монтажа, фактическое состояние территории или выполнение предусмотренных объёмов.

Если изменяются протяжённость и конструкция ограждения, состав или объёмы работ, применяемые расценки, коэффициенты, индексы, нормативная база либо ценовой период, меняется и исходная расчётная основа. Положительный вывод по рассмотренной смете в таком случае не переносится автоматически на новую редакцию документации.